为进一步加强危险废物环境治理ღღ,严密防控危险废物环境风险ღღ,维护生态环境安全ღღ,推进美丽中国建设ღღ,提出以下意见ღღ。
以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导ღღ,认真贯彻党的二十大和二十届三中全会精神ღღ,深入贯彻全国生态环境保护大会精神ღღ,以严密防控危险废物环境风险为目标ღღ,以推进全过程信息化环境监管和严格管控填埋处置量占比为抓手ღღ,提升危险废物环境监管效能ღღ,优化利用处置方式ღღ,守牢危险废物生态环境安全底线年ღღ,全国危险废物环境重点监管单位实现全过程信息化监管全覆盖ღღ。
到2027年ღღ,全国危险废物相关单位基本实现全过程信息化监管全覆盖ღღ,危险废物填埋处置量占比稳中有降ღღ,利用处置保障能力和环境风险防控水平进一步提升ღღ。
到2030年ღღ,危险废物全过程信息化监管体系进一步完善ღღ,全国危险废物填埋处置量占比控制在10%以内ღღ,危险废物环境风险得到有效防控ღღ。
促进收集便利化ღღ。持有危险废物收集利用处置许可证的单位应提供规范有序的危险废物收集转运服务ღღ。深化小微企业危险废物收集试点ღღ,推行“网格化”收集模式ღღ,明确试点单位收集的废物种类ღღ、服务对象和服务地域范围性爱博客ღღ,推动小微企业危险废物应收尽收性爱博客ღღ。鼓励有条件的收集单位为小微企业“反向”填写危险废物电子转移联单ღღ,并为其提供规范环境管理和信息化服务ღღ。
推动转移快捷化ღღ。危险废物转移遵循就近原则ღღ,不鼓励大规模ღღ、长距离转运处置危险废物ღღ。深化废铅蓄电池跨省转移按照省内转移管理试点ღღ,适时研究扩大纳入试点的危险废物种类ღღ。鼓励开展区域合作的省份间简化危险废物跨省转移审批程序ღღ,提高危险废物转移效率ღღ。
动态健全集中处置保障体系ღღ。推动健全完善“省域内能力总体匹配ღღ、省域间协同合作ღღ、特殊类别全国统筹”的危险废物集中处置体系ღღ,保障危险废物集中处置能力基本盘ღღ。省级生态环境部门每年开展行政区域内危险废物产生量与利用处置能力匹配情况评估ღღ,有效支撑省级人民政府依法编制危险废物集中处置设施建设规划ღღ,统筹规划建设行政区域内危险废物集中处置设施ღღ。
促进区域处置设施共建共享ღღ。深化京津冀ღღ、长三角ღღ、川渝等重点区域合作机制ღღ,推进危险废物集中处置设施协同规划性爱博客ღღ、共建共享九博医院是做什么的ღღ。推动区域性特殊类别危险废物集中处置中心建设运行ღღ,着力提升特殊类别危险废物利用处置能力ღღ。
完善收集处置体系和处置方式ღღ。推动建立市域医疗废物集中处置能力有保障ღღ,偏远地区集中处置与就地处置相结合ღღ,动态完善“平急两用”处置能力作备用的医疗废物收集处置体系ღღ。继续推行医疗废物集中无害化处置ღღ。支持新建或经改造符合标准要求的危险废物焚烧ღღ、生活垃圾焚烧等设施应急协同处置医疗废物ღღ。督促医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位严格执行危险废物转移联单等制度ღღ。
优化偏远地区收集处置方式ღღ。偏远地区应建立符合基层实际的医疗废物收集转运长效机制ღღ,可依托较大的医疗卫生机构设立小型医疗卫生机构医疗废物集中收集转运点ღღ,推广“小箱进大箱”收集模式ღღ。不具备集中收集处置条件的偏远地区ღღ,医疗卫生机构可配套自建符合要求的医疗废物处置设施ღღ。鼓励采用移动式处理处置设施或设备ღღ,为偏远地区提供医疗废物就地处置服务ღღ。
强化政策引导ღღ。处理好政府和市场的关系ღღ,定期发布本地区危险废物利用处置设施建设引导性公告ღღ,促进经营主体提升危险废物利用处置能力建设配置效率ღღ。严格执行危险废物利用处置许可证分级审批制度ღღ,强化省级管理职责ღღ,统筹引导本地区利用处置能力结构优化调整ღღ。加快推进历史遗留危险废物规范利用处置ღღ,严格管控堆存过程中的环境风险ღღ。
促进再生利用ღღ。推广危险废物利用先进技术ღღ,推动健全危险废物循环利用体系九博医院是做什么的ღღ。深化“无废集团”“无废园区”建设试点九博医院是做什么的ღღ,引导有条件的大型企业集团和工业园区内部共享危险废物利用处置设施ღღ,推动危险废物“点对点”定向利用ღღ,简化手续ღღ,减轻负担ღღ。支持建设重点区域废活性炭再生中心ღღ,促进治理大气污染的废活性炭循环利用ღღ,降低治理成本ღღ。
完善处置结构ღღ。新建危险废物单套集中焚烧处置设施处置能力原则上应大于3万吨/年ღღ。引导水泥窑协同处置危险废物设施更好发挥作为危险废物利用处置能力有益补充的作用ღღ,重点处理贮存和填埋量大ღღ、类别单一的危险废物ღღ。
提升设施建设和运行水平ღღ。推进危险废物利用处置设施提标改造ღღ,提升现有设施运行管理水平ღღ。鼓励开展危险废物利用处置集团化建设和专业化运营ღღ,建设集物化ღღ、焚烧和填埋处置以及再生利用等于一体的技术先进ღღ、功能齐全的综合性危险废物利用处置设施ღღ。规范危险废物包装ღღ,强化危险废物贮存ღღ、利用处置过程中挥发性有机物等污染物收集处理ღღ。
打造高水平利用处置企业ღღ。依托区域性特殊类别危险废物集中处置中心等有条件的企业打造一批国际一流的危险废物利用处置企业ღღ。开展危险废物利用处置技术攻关和示范应用ღღ。鼓励将危险废物转移至高水平企业利用处置ღღ。
逐步降低填埋处置量ღღ。强化危险废物填埋处置环境监管ღღ,逐步限制通过利用ღღ、焚烧等处理方式可减量的危险废物直接填埋ღღ。各地结合实际推动逐步减少生活垃圾焚烧飞灰进入生活垃圾填埋场的填埋量ღღ,鼓励有条件的地区率先实现生活垃圾焚烧飞灰零填埋ღღ。严格落实危险废物集中处置设施ღღ、场所退役费用预提制度ღღ。支持危险废物填埋处置能力不足的省份新建危险废物刚性填埋设施ღღ。
降低填埋处置量占比ღღ。大力推动危险废物填埋处置量占比(每年危险废物填埋处置量占产生总量和贮存消减量之和的比值)稳中有降ღღ,促进危险废物源头减量和资源化利用ღღ。优化废水废气等源头治理ღღ、系统治理ღღ,减少难处理ღღ、属于危险废物的废盐产生ღღ。鼓励生活垃圾焚烧飞灰ღღ、金精矿氰化尾渣ღღ、废盐等低价值危险废物无害化预处理后综合利用ღღ,防止长期大量堆存ღღ。
严格落实企业主体责任ღღ。产生ღღ、收集ღღ、贮存ღღ、运输性爱博客ღღ、利用ღღ、处置危险废物的单位承担危险废物污染防治的主体责任ღღ,要严格落实危险废物污染环境防治相关法律制度和标准等要求ღღ,采取有效措施ღღ,减少危险废物的产生量ღღ、促进再生利用ღღ、降低危害性性爱博客ღღ,提升危险废物规范化环境管理水平ღღ。
排查整治环境风险隐患ღღ。坚持预防为主ღღ,深入开展危险废物规范化环境管理评估ღღ,建立危险废物环境风险防控长效机制ღღ。加强危险废物产生单位自行利用处置危险废物环境风险隐患排查整治ღღ,提升自行利用处置设施环境管理水平ღღ。强化对危险废物环境风险隐患排查治理的指导帮扶ღღ,推动依法淘汰经改造仍不能稳定运行ღღ、达标排放的危险废物利用处置设施ღღ。推进危险废物焚烧炉技术性能测试ღღ,将单台焚烧炉处置能力小于1万吨/年的设施纳入监督性监测重点ღღ。开展危险废物填埋处置设施环境风险调查评估ღღ,强化环境风险排查治理ღღ。
强化全过程管控ღღ。加快建设运用全国危险废物全过程环境管理信息系统ღღ,实现危险废物产生情况在线申报ღღ、管理计划在线备案ღღ、转移联单在线运行ღღ、利用处置情况在线报告和全过程实时动态信息化追溯ღღ。鼓励有条件的地方开展危险废物收集ღღ、运输ღღ、利用ღღ、处置网上交易和第三方支付试点性爱博客ღღ,探索废物流ღღ、资金流ღღ、信息流“三流合一”ღღ,加强对危险废物流向的跟踪管控ღღ。
强化实时动态监控ღღ。运用物联网ღღ、区块链等新技术ღღ,紧盯产生ღღ、转移ღღ、利用处置等三个环节ღღ,运用统一的电子标签标志二维码ღღ、电子转移联单编号ღღ、电子危险废物经营许可证号等三个编码ღღ。推进危险废物产生单位“五即”规范化建设ღღ,推行危险废物即产生ღღ、即包装ღღ、即称重ღღ、即打码ღღ、即入库ღღ,强化危险废物从产生到处置的二维码全过程跟踪信息化管理ღღ,2025年长三角区域相关省份和有条件的省份率先实现ღღ。强化危险废物电子转移联单运行和转移轨迹记录ღღ。有序开展危险废物焚烧和水泥窑协同处置设施“装树联”ღღ。推广智慧填埋技术性爱博客ღღ,实现危险废物填埋全过程追溯定位和渗漏风险实时监测预警ღღ。
强化数据协同治理ღღ。推进危险废物基础数据治理九博医院是做什么的ღღ,推动危险废物环境管理与环评审批ღღ、排污许可ღღ、生态环境统计ღღ、执法检查ღღ、信访举报等业务数据共享ღღ,建立利用大数据手段发现危险废物违法线索机制ღღ,提升精准发现危险废物违法线年九博医院是做什么的ღღ,推动危险废物申报数据全面应用于生态环境统计ღღ。
推进分级分类管理ღღ。构建危险废物环境风险防控“底图”ღღ,突出环境风险防控的重点区域和重点行业领域ღღ,分区域ღღ、差异化ღღ、精准管控危险废物环境风险ღღ。各省级生态环境部门于每年3月31日前ღღ,建立更新危险废物环境重点监管单位ღღ、简化管理单位和登记管理单位清单ღღ。规范危险废物豁免管理ღღ,严格按照《国家危险废物名录》对指定废物在规定环节实行有条件豁免ღღ。
深化制度改革创新ღღ。强化环境影响评价与危险废物经营许可制度衔接九博医院是做什么的ღღ,支持有条件地区将危险废物经营许可要求纳入排污许可性爱博客ღღ,探索“一证式”管理ღღ。研究建立危险废物再生利用环境风险评估标准和评估方法ღღ,鼓励出台危险废物利用污染控制地方标准九博医院是做什么的ღღ。
各级地方生态环境部门要高度重视ღღ,完善组织机制ღღ,细化工作措施ღღ,强化部门合作ღღ,指导监督相关企业严格落实危险废物环境管理制度ღღ,强化危险废物环境治理ღღ,严密防控危险废物环境风险ღღ。
强化危险废物基础科学研究ღღ,加强危险废物环境风险防控和利用处置科技研发项目部署ღღ。推动先进危险废物利用处置技术纳入国家污染防治技术目录ღღ。加快发挥国家和6个区域性危险废物环境风险防控技术中心技术支撑作用ღღ。
加强监管ღღ、监测ღღ、执法联动九博医院是做什么的ღღ,联合最高人民检察院ღღ、公安部持续严厉打击涉危险废物环境违法行为ღღ。推动将举报危险废物非法转移ღღ、倾倒ღღ、处置等列入重奖范围ღღ,提高公众ღღ、社会组织参与积极性ღღ。博体育官网登录入口ღღ。9博体育全站appღღ,九博集团ღღ!9博体育官方网站ღღ。宇宙移民ღღ,太阳能ღღ,海水淡化ღღ!
